Face aux critiques, Elisabeth Borne repart à l'offensive sur la production de logements

Accusé de toutes parts - et jusque dans les rangs de la majorité - de ne pas être assez offensif pour lutter contre la crise du logement qui frappe la France, le gouvernement a dévoilé ce jeudi de nouvelles initiatives afin de relancer la production neuve.

« Chacun doit avoir accès à un logement abordable. Ce besoin est particulièrement fort ici, où 16.000 emplois industriels vont être créés […]. Mais le défi du logement est national », a déclaré la Première ministre, Elisabeth Borne, à l'occasion d'un déplacement à Dunkerque, avec l'ancien maire de la ville et actuel ministre du Logement, Patrice Vergriete.

« 20 territoires d'accélération du logement »

Le choix reste à effectuer, mais Dunkerque est clairement un bon candidat pour faire partie des « 20 territoires d'accélération du logement » qui doivent être désignés d'ici à la fin de l'année, après propositions des préfets.

Patrice Vergriete avait déjà annoncé il y a un mois le lancement de ce programme exceptionnel destiné à développer de l'habitat à un rythme accéléré sur des sites en tension ou concernés par des implantations d'usines. Ceci grâce à des simplifications normatives et d'éventuelles dérogations au droit de l'urbanisme. Matignon précise aujourd'hui que l'objectif est d'y construire 30.000 logements dans les trois ans.

L'Etat et la Caisse des Dépôts vont par ailleurs mettre 500 millions d'euros sur la table pour produire du logement locatif intermédiaire (LLI) - aux loyers de 10 % à 15 % inférieurs à ceux du parc privé - sur une plus vaste portion du territoire. Ceci afin de mieux répondre aux besoins des classes moyennes.

35.000 logements étudiants supplémentaires

L'exécutif en attend autant des opérateurs du secteur - Action Logement et CDC Habitat - ainsi que des investisseurs institutionnels, comme les assureurs, pour arriver à 1 milliard. Avec l'objectif de parvenir progressivement à produire 30.000 LLI par an d'ici à 2026, au lieu de 15.000 aujourd'hui. Une convention entre l'Etat et ces opérateurs doit être signée la semaine prochaine.

Problème : avec la baisse des rendements liée à la hausse des taux d'intérêt d'emprunt immobilier, les investisseurs institutionnels ne sont pas très allants sur le sujet. « Dans les conditions de marché actuelles, ils nous font savoir que ça ne les intéresse pas », indique le président de la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI), Pascal Boulanger.

« J'ai demandé au ministre du Logement de travailler sur un second plan de rachat de logements » aux promoteurs, après celui engagé avant l'été par CDC Habitat et Action Logement pour 47.000 logements, a encore indiqué Elisabeth Borne. « Cela soutiendra le secteur et permettra de sécuriser de nouveaux programmes », a-t-elle souligné.

Matignon affirme travailler sur le sujet avec d'autres bailleurs sociaux, ainsi qu'avec des fonds d'investissement. Un plan de soutien salué par la filière, mais qui souligne que ces opérations se font souvent « à marge zéro ». Les promoteurs continuent d'espérer une incitation pour faire revenir les investisseurs particuliers.

Nouveaux chiffres catastrophiques

Ces deux initiatives devront permettre de créer du logement familial, mais aussi 35.000 logements étudiants supplémentaires dans les trois ans, promet Matignon, qui annonce la présentation d'un plan sur le sujet « dans les prochains jours ». Sachant que lors du précédent quinquennat, 34.000 logements étudiants publics seulement ont été produits, sur les 60.000 promis.

Enfin, le prêt à taux zéro (PTZ), dispositif d'aide à l'acquisition d'une résidence principale, a déjà été élargi à 154 nouvelles communes, après avoir cependant vu ses conditions resserrées. « Nous allons engager dans les prochaines semaines une deuxième extension de ce zonage », a indiqué la Première ministre, pour intégrer « les communes qui ont des opérations d'intérêt national ou des grands projets de réindustrialisation comme ici à Dunkerque ».

Ces annonces interviennent alors que les promoteurs ont à nouveau dévoilé ce jeudi des chiffres catastrophiques pour la profession. La FPI assure que « le secteur de la construction neuve est au bord du précipice ».